La réforme des retraites de Bolsonaro est pire encore que celle prévue par Temer

Rede Brasil de Atual

Le 5 février 2019

(Traduction MR pour Solidarités Internationales PCF)

 

Le gouvernement veut que les hommes et les femmes prennent leur retraite à 65 ans, après 40 ans de cotisation dans un système à capitalisation.

 

Le projet d'amendement à la constitution (PEC) du gouvernement Bolsonaro visant à réformer la sécurité sociale (Previdência) doit être envoyé au Congrès ce mois-ci est encore pire pour les travailleurs que celui de l'ancien président Michel Temer (MDB). Le texte du PEC prévoit que l`âge minimum obligatoire de départ à la retraite pour les hommes et les femmes serait de 65 ans. Le projet initial de Temer prévoyait, lui, un âge minimum de 65 ans pour les hommes et de 62 ans pour les femmes.


Le PEC de Bolsonaro prévoit encore que ceux qui veulent recevoir 100% de prestations de retraite devront travailler 40 ans. Et il crée un système de capitalisation, de « caractère obligatoire ». Le système par capitalisation est une sorte d’épargne que les travailleurs seront contraints de faire. Ils devront ouvrir un compte individuel pour déposer chaque mois un pourcentage de leur salaire afin de financer leurs prestations futures. Adoptée au Chili pendant la dictature militaire, le système de retraite par capitalisation a réduit les retraités à une vie de misère.


Il existe actuellement deux façons de prendre sa retraite au Brésil: 1) en fonction de l’âge, il faut être âgé de 65 ans pour les hommes et de 60 ans pour les femmes, et avoir au moins 15 ans de cotisations; ou 2) en fonction de la durée de cotisation, où aucun âge minimum n'est requis, mais il faut avoir contribué 35 ans pour les hommes et 30 ans pour les femmes à l'Institut National de Sécurité Social (INSS).

 

La réforme du gouvernement Bolsonaro qui doit être envoyé au Congrès d’ici la fin du mois de février met fin à la possibilité de prendre sa retraite en cours de cotisation.

 

Quarante ans de cotisation

 

Le texte propose que le délai minimum de cotisation à l’INSS pour partir à la retraite soit de 20 ans, avec un taux de 60%. Chaque année supplémentaire deux points de pourcentage sont ajoutés jusqu'à atteindre 100% pour une durée de cotisation de 40 ans.


Pour le régime des fonctionnaires, la durée de cotisation minimale est de 25 ans et pour avoir droit à 100% de la prestation, il faudra également 40 ans de service.

 

Capitalisation
 

Les travailleurs pourront utiliser une partie du Fonds de Garantie de Temps de Service (FGTS), s'ils le souhaitent, pour augmenter leur contribution, sans préjudice d'autres sources provenant des cotisations employeur et employé. Il sera interdit de transférer des ressources publiques vers ce nouveau système, indique la proposition préliminaire.

 

La gestion de ce nouveau système sera confiée à des caisses de retraite publiques et privées, habilitées par le gouvernement. L'utilisateur pourra choisir l'entité qui gérera ses cotisations et pourra décider de leur transfert à tout moment et sans frais. Le gouvernement ne pourra pas utiliser ces ressources.

 

La capitalisation sera faite sur la base d´un régime de contribution définie. Cela signifie que la valeur de la contribution est convenue au moment de la souscription du plan et que le bénéfice qui sera reçu à l'avenir varie en fonction de la valeur des contributions, du moment où elles sont versées et de la rentabilité des ressources employées.

 

Personnes âgées et personnes handicapées


La proposition Bolsonaro modifie les règles applicables aux bénéficiaires de l'allocation continue (BPC) de la loi organique sur l'assistance sociale (Loas). Actuellement, le paiement d'un salaire minimum est garanti aux personnes handicapées et aux personnes âgées à faible revenu âgées de plus de 65 ans.

 

La nouvelle loi prévoit de débourser 1000 R$ (250E) pour les personnes handicapées sans moyens de subsistance. Les revenus des personnes âgées et des autres travailleurs à faible revenu seront réduits. Toute personne pouvant prouver sa condition "misérable", et ayant 55 ans ou plus, aura l´assurance d´un revenu minimum de 500 R $ (125E). Les personnes âgées de plus de 65 ans recevront 750 R$ (180e). Avoir contribué 10 ans à l´INSS offrira le droit à une prestation supplémentaire de 150 $.


Dans tous les cas, il sera obligatoire de prouver que le revenu familial mensuel par habitant est inférieur au quart du salaire minimum : 1000 R$.

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